一、料袋的发展概况
食品包装袋是以符合国家卫生标准的食品塑料粒子为原料加入一定的增塑剂、稳定剂等助剂经过挤塑、吹塑、成型等工艺制作而成。正规正常渠道的食品用包装袋，须按中国卫生部《食品用塑料制品及原材料卫生管理办法》、《食品卫生法》规定，经卫生监督部门严格审核后方能领取卫生许可证的厂家才能生产。食品用塑料袋出厂时，外包装必须有中文标识，标注厂名、厂址和执行标准，并且在明显处注明“食品用”字样，产品出厂后应附有产品检验合格证。各使用食品包装袋的食品生产经营单位，必须向塑料袋生产企业索取生产卫生许可证及检验合格证复印件，以备检查。目前合格的国家允许用于生产食品袋的原料成分有：聚乙烯、聚丙烯，聚酯、聚酰胺、聚偏二氯乙烯、聚碳酸脂，聚乙烯醇、乙烯一乙烯醇共聚物等，以适应包装各种食品的需要。从食品卫生安全上来讲，原料合乎国家标准，生产工艺严格控制，其产品对人体是安全的，可以放心使用。
二、目前存在的问题
再生塑料包装袋是指将回收的塑料再利用，经一定的制作工艺形成的塑料制成的包装袋。
食品塑料袋自从20世纪发明面世以来，因其使用的便利性为广大消费者所接受，已渗透到生活的方方面面，成为消费者快节奏、高效率生活中不可缺少的部分：超市购物，集贸市场买菜，早市买油条、馒头，以及购买熟食、干粮等等，已习惯成自然，抄起塑料袋，装了就走，却鲜有人想过：袋子安全吗？
随着改革开放和市场的运作，经济的高速发展，生活节奏的加快，塑料包装袋的高便利性愈加凸现出来，使得其需求量越来越大。而塑料包装袋生产工艺相对比较简单，首期投入很少，所以有相当多的无证无照的家庭式作坊或个体有能力投入生产各种塑料包装袋。为降低成本，这些小厂所用的原料往往是垃圾站回收的各种废旧塑料，甚至医用输液针管、农药瓶、农用地膜等，加入化学助剂制成马甲袋，即再生塑料包装袋。他们经批发或走街穿巷推销给小商小贩，甚至一些大商场、大食品店，最后到达消费者手中。经了解，这种再生塑料袋因价格便宜，市场竞争力极大，在市场上占据着很大的份额。有许多原来使用正规合格食品塑料袋的熟食店、酒家、商场也在悄悄地使用或混着使用再生袋。
三、对人体的危害
现在，使用面越来越广泛的再生塑料包装袋的问题也日益浮出水面，开始引起大家的关注。这种再生塑料袋用来包装食品，对人体的危害是隐蔽的、长期的、慢性的，可引起一些急慢性疾病，甚至癌症。
再生塑料袋的生产原料来源极其复杂，不可避免地含有不能用于包装食品的聚氯乙烯成分，或含有其他未知的毒物及大量肉眼无法见到的微生物、病菌，用来包装食物会二次污染食物，对人体健康的危害是极其巨大的。
废旧塑料原料在加工成再生塑料袋的过程中，加入增塑剂以及塑料稳定剂如硬脂酸铅，因再生塑料袋工艺简陋，用这种再生塑料袋盛装含油、酒精类食品及温度超过6O度的食品，袋中的单体、铅等很容易溶出溶入到食品中，易造成人体积蓄性中毒，对人体肝、肾及神经系统造成极大的危害。
再生塑料袋在生产过程中为掩盖原料杂质多而加入着色剂，所以常见各色各样花花绿绿的塑料袋。其渗透性、挥发性较强，遇油、热时易渗出。若是有机着色剂，还含有苯并吡等强致癌物，接触食品转移入食品中，对人体造成危害。
有的再生塑料袋生产中加入大量的碳酸钙及滑石粉等无机矿物填充料，卫生指标蒸发残渣大大超标，盛装食物时易淅出粘到食物上，进入人体后易形成胆石症等。
有的再生塑料袋有一股刺鼻的气味，释放出有毒气体HI3，易侵入食物，进入人体形成危害。
四、管理对策
回顾长期以来对市场所作的卫生监督，确实，塑料尤其是食品塑料袋的监督是工作中的一个薄弱点。监督执法部门首先要端正自己的态度，调整自身的形态意识，将对食品包装袋的监督水平提高到与食品本身的监督高度上来。各职能部门要象监管入口食品卫生安全一样监管这些小小的无孔不入的再生塑料包装袋。
各职能部门应分清职责，以食品卫生安全为宗旨，严格执行《食品卫生法》、《食品用塑料制品及原材料卫生管理办法》，建议增加设立食品塑料袋生产许可证申报审批制度，所有的塑料袋成品上都必须标示“食品用”或“严禁用于食品包装”等字样。
职能部门应持之以恒地加强监管。虽然有鉴别真假食品包装袋的方法，但生活中要让消费者真正掌握并且鉴别后再使用塑料袋是不现实的，而大多数消费者根本就不具备鉴别的专业知识和技能，所以，要防止再生塑料袋危害人体健康，主要还要依*管理部门。要严厉打击取缔无证无照生产厂家，加强对违规企业的处罚力度，加强市场监管力度，加强对需使用食品塑料袋的食品生产经营单位、个体摊贩的管理，让不符合食品卫生标准的塑料袋，未标明用途的塑料袋、以及虚假标注用途的再生塑料袋进不了市场，从而退出市场，直至消失。
政府要支持并且加大投入，可利用各种媒体做一些公益广告，利用3.15、食品宣传月等时机加强食品包装卫生知识的宣传，加强再生塑料袋盛装食品对人体危害的宣传，让消费者对“再生塑料袋有毒”形成认识，从而提高消费者主动要求使用安全的食品塑料包装袋的意识，少用以至不用再生塑料袋包装食品。让象本文开头提到的那位消费者的生活担忧少一点，让所有的消费者的担忧少一点。
联想到环境保护和资源能源节约再利用，相关的职能部门对塑料的回收利用也要加强监管，使回收废旧塑料流向合理的地方。